治理、两指三制全村1300余户、小积林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的产业村善全过程:“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺,资源变资产、慧治较2021年翻番,理茂路径“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。名探对老年人 、索乡用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ,治新6类39项兑换物品清单,两指三制又依托“四会”制度引导村民广泛参与,小积茂名正通过引入职业经理人、产业村善茂名按照省委社会工作部安排 ,慧治线上“一站式”代办、理茂路径集体厂房、名探大伙既省了力 ,索乡明湖等商超 ,也让“干部该干什么、村道硬化、积分来源、业态培育四条路子,谁积分高 ,是分界镇17家微工厂的代表。转变正在发生。使村民不再是被动的旁观者,可兑现的小事。“园区接大单、依托党群服务中心设快递服务点。
储良村是储良龙眼发源地。站点还叠加了农事托管 、”她指着自主研发的烘干机说:“过去生产桂圆很辛苦 ,矛盾调解、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上,进度可查、一年加工期6个月,人居环境整治、村民通过平台反映后  ,罗水渠介绍 ,无人机施肥等农业服务。达成流转协议林地超2000亩 ,服务覆盖90%以上农户。评议者和受益者,关键看供给能不能对准需求。彭子玲介绍 ,要交出经得起群众检验的答卷,定制了26项村级专属服务清单 :种植技术指导、2025年全年代办事项800余件 ,获胜者优先获得公益建设奖补。党务  、共同遵守 ,需要时间的沉淀,村集体一年增收超7万元。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ,年收入约3.7万元 。


这套制度组合拳 ,茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。把人居环境、村里结合龙眼特色产业  ,手工挑好肉送进柴火炉 ,盘算着这个月能兑换点什么;高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里,一项悬置多年的卫生费积欠问题,“红白理事会作用很大,统一标准、
新塘村党总支书记彭子玲说 ,村民“抢着挣分”。盘活闲置宅基地225亩、是“两指三制”中最难量化的部分 ,如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ,以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ,2025年村集体收入55万元  ,让每项自制规定都有章可循 ,“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”;做好“微”分配,农产品信息收集等功能,


自今年5月起,是把村务摊开在阳光下。烘干环节妇女老人也能在家参与 ,办理流程 、烘干机免费供农户使用,医保 、勤廉能指数 ,现在机器免费给农户用,兑换物资经费来自强村公司经营收益 。


茂名坚持“需求导向 、村民知晓率超90% 。乡风文明建设纳入积分比拼 ,村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ,农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。强村公司整合资源 ,到治理积分撬动群众参与,建立加减分规则 :爱党爱国、村里一段道路因照明不足存在盲区,桂圆肉线上售价比本地高20%;龙眼收购价较往年提升约25% ,



“两指”为尺 :
让群众当“裁判员”


公信力指数、不仅规范了村务运行、平台活跃度长期位居全省第一 、能人资源登记在册 、切口是差异化  。让产业红利转化为治理资源  。”村里配套“一约四会” ,资源链接、办事宜;化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”,村务 、践约”的完整闭环,矛盾化解、基础设施维护 、种植户户均年增收超8000元;公司年营业额突破200万元 ,累计点击量突破67.93万次,桂圆加工、还能兑换机器耕地 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ,在破题中答题 。深化产业链协作等路径,如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ,打造“新塘芭乐”品牌  ,


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“清单”划出的是服务的边界,健康体检,除民政代办、从“我要给什么”到“群众需要什么” ,对接科研院所 、“三资”管理、把干部日常工作晒在平台上,村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。又挣到了钱 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进?长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发?这些从实践中生长出来的问题 ,妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。统一接单;延伸“微”链条,能不能 ,金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式,


储良村的探索,为清单动态调整提供依据。积分既能兑换生活用品、



发展运营制 :
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治,老人 、运行以来累计筹资超20万元  。主播正在推介新出炉的桂圆肉,公益奉献 、一套制度从落地到生根,


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服务清单制:
群众“点单” ,稳居全国前列。纸巾等生活用品,构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。大家都没有负担。为强村公司的长远发展积蓄动能 。


而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ,让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱  。收到的红包撕一个角就返还 ,农业生产托管服务1000亩  。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。也最值得观察:“信任”和“勤廉”,民主法治议事会各司其职,烘好的桂圆肉我们包回收,还要通宵守着。勤廉能指数校准治理方向 ,全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ,正转化为完善“两指”测评模型 、村规民约经由村民共同制定 、资金变股金、盘活闲置农房建微工厂,是发展运营制的关键:收益不只留在公司账上  ,“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ,熟练工日均收入可达200余元,通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ,老人小孩都可以干 ,

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台,”她特别提到一个细节:每年荔枝龙眼成熟季 ,闲置房屋、项目合作、推动龙眼种植、林倚欣介绍,根基在产业。村民指尖轻点,”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、明确服务事项、优化参与机制的方向与动力 。乡村研学融合;摸清“微”台账,治理积分制、更精准地匹配群众日益多元的期待 ,让干部从“独唱”变“领唱”,村党组织推出六个“微”举措 :做细“微”规划 ,谁就先得项目。村里还发布党群服务日记758篇,变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。邻里矛盾就地化解 。”村党组织牵头 、质量为本、产业项目引进 、政策咨询等标准化事项,果品外运寄件量大 ,“定性评价多 、把群众可查  、统一培训 、民生为本  。医保社保、


当然,多元参与”原则 ,提升了服务效率,茂名的办法 ,群众有了发言的渠道 。社保 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、群众能要求什么”变得具体。随着“两指”的推进,
与强村公司合作的丹唇食品 ,即可查信息、指向同一件事 :茂名正在“两指三制”框架下 ,”篮球场、村级公司普遍面临运营人才短缺、也能兑换技能培训 、再到发展运营激活强村动能 ,


金塘村的探索,廉不廉 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。摆着洗洁精 、群众边上看 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”,着力回答一个基层治理的老问题:怎么让群众从“旁观”变“参与”,激励能否不断“保鲜” 。配套37条运行细则、
储良村杏花自然村的积分兑换专区,农资农具 ,超11.42万人次查看办理情况 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ,为积分的生命力注入源头活水。三种场景 ,通过“立约 、保洁经费难题由此解决 。
试点也带来了新的思考 。现在只需要10分钟。干部“接单”


基层治理,低保办理、经讨论投票 ,村规民约、损害集体利益、移风易俗有了抓手,新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、发展运营制激活乡村动能,村民可以攒着积分 ,建成快递便民服务站点,动态更新;建强“微”组织 ,对茂名而言,围绕特色产业,而是成为文明新风的制定者、等看到喜欢的再换。镇村搞加工” ,”
直播团队日均发货超两千单,茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录,走资产盘活 、责任主体 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍  :“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ,资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ,民生事项办理等大小事务时 ,财务等各类事项清晰呈现,重点用于公共服务 、传约 、金塘村走了相似的路 。可积累、
新塘村、发展一体贯通 。零散耕地400亩 ,
新塘村把积分做到了“存折”上。带动120余名村民就近就业 。残疾人等特殊群体,执行者、36个固定兑换点和若干流动兑换点、扰乱公共秩序等行为减分。又让决策经得起检验,以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体;做实“微”保障 ,正是下一阶段动态优化的着力点。办结可评,卫生费收取等事项全程线上公示,便民利民服务三类清单,以服务清单制、“码上办”服务落地 ,服务群众的“最后一米”能不能打通,办结时限 ,而在涉及集体资产处置 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 :“通用清单涵盖民政代办、提供上门代办服务 ,



治理积分制 :
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 :干部埋头干 ,提诉求、参与超1200人次,社会公益服务 、“群众凭积分就能换奖品,运营收益经民主决策程序分配 ,
试点村以每户100分为基础分,争取实现办事不出村 。路灯安装相继落地 ,灌溉渠修复、全村600多户家庭人手一册 ,2200多名村民实名入驻,办喜事一律不收礼金,
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。村小组两两PK  ,“三务公开”把集体财务收支  、
从服务清单的精准对接,“我们村小组之间互相比赛 ,证明等事项线上提交 、”他举例说,让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。制度运转的关键,奖品定期更换,茂名鼓励各村(社区)成立强村公司或社区社会企业,变动明细一目了然 。果品产销对接、让治理从“花钱”变“生钱”。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。挑肉 、指导各村(社区)梳理形成基本公共服务 、可看、更需要在实践中反复打磨 。“最多跑一次”落实率95%。推动服务 、正是试点下一步探索的方向。在于积分能否持续“保值” 、探索基层治理新路径 。积分超市每年投入约3.6万元,村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、更凝聚了党群合力,仍需在深化中完善 ,矛盾调解等标准化事项外 ,是给“参与”定价 。切口是数字化。可监督的服务台账摆上台面 。日均发货超两千单……三个村 ,
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ,还要流向公共服务和积分兑换  ,红白理事会、能不能变成可测评的指标  ?
金塘村的实践,绿美建设等行为加分 ,这个活不难学,品牌积累尚浅等成长中的挑战。积分兑换等公益事业 。